Муниципальное общеобразовательное учреждение «Будогощская средняя школа имени Героя Советского Союза М.П. Галкина» УТВЕРЖДЕНО догощская СОШ (£>М.П. Галкина» 1.09.2020 №211. уканалиева СОГЛАСОВАНО Педагогическим советом МОУ «Будогощская СОШ им. М.П. Галкина» (протокол от 28.08.2020 № 1) СОГЛАСОВАНО Управляющим советом МОУ «Будогощская СОШ им. М.П. Галкина» (протокол от 01.09.2020 № 1) СОГЛАСОВАНО Советом старшеклассников МОУ «Будогощская СОШ им. М.П. Галкина» (протокол от 01.09.2020 № 1) Положение о порядке рассмотрения обращения граждан в МОУ «Будогощская СОШ им. М.П. Галкина» 1. Общие положения. 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» - Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; - Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; - Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; - Указом Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций». 1.2. Положение определяет порядок рассмотрения обращений граждан, а именно, порядок учета, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан, контроля их исполнения, организации личного приема граждан в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Будогощская средняя школа имени Героя Советского Союза М.П. Галкина» (далее -школа). 1.3. Граждане, как правило, родители (законные представители) обучающихся имеют право обращаться лично, а также направлять в школу коллективные обращения. Обращения могут направляться по почте, факсимильной связи, телеграфу, электронной почте и иным информационным системам общего пользования. 1.4. Для реализации целей положения используются следующие основные термины: Обращение - гражданина (далее обращение), направленное в школу, - эго письменное предложение, заявление и жалоба, а также устное обращение гражданина; Предложение - пожелания или рекомендации по улучшению отдельных направлений деятельности школы, совершенствованию локальных нормативных правовых актов, регулирующих ее деятельность; Заявление - просьба гражданина о предоставлении какой-либо информации или документа, содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных актов, недостатках в работе школы, либо критика должностных лиц; Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов, либо прав, свобод или законных интересов других лиц, вследствие нарушения работниками школы требований законодательства, этических норм и правил поведения и т.д. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу если со времени подачи первого, истек срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен данным ему ответом. Письма одною и того же лица и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Анонимными считаются письма граждан без указания фамилии, адреса, но которому должен быть направлен ответ, по таким обращениям ответ не дается. 2.Требонании к обращению. 2.1. Письменное обращение гражданина должно содержать наименование школы, фамилию, имя, отчество должностного липа либо его должность, фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому нужно направить ответ, уведомление о переадресации обращения, дату и личную подпись. 2.2. В случае необходимости (чтобы подтвердить свои доводы) гражданин может приложить к письменному обращению до В обращении, составленном в форме электронного документа, гражданин должен указать: свои фамилию, имя, отчество; адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. К обращению гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме. Также он может направить эти документы или их копии в письменной форме по почте. 2.3. В коллективном обращении указываются: фамилия, имя, отчество одного гражданина, обратившегося от лица коллектива и фамилии, инициалы и подписи других членов коллектива, с указанием конкретного адреса (почтового или электронного), по которому следует направить ответ. 2.4. Ответ на обращение граждан не дается в следующих ситуациях: - если в обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если текст обращения прочесть невозможно из-за его физического состояния, об этом гражданину сообщается в течение семи дней от момента регистрации; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, об этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом; - если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему ранее был дан ответ по существу и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, гражданину сообщается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. 2.5. Обращения граждан, не содержащие данных, указанных в пунктах 2.1. - 2.3. настоящего положения, признаются анонимным и рассмотрению не подлежит. 2.6. Письменные обращения граждан и материалы к ним, копии ответов, документы но личному приему граждан формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел. 3. Порядок рассмотрения письменных (электронный) обращений. 3.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства. Письма граждан после регистрации и оформления резолюции директора Школы передаются на исполнение соответс твующему должностному лицу. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в школу. 32 После изучения обращения, проверки личных данных заявителя, обращение регистрируется работником школы, ответственным за работу с обращениями граждан в журнале обращений граждан (приложение 1). 33. Принятие решения по рассмотрению письменных (электронных) обращений граждан осуществляется директором Школы, который назначает исполнителя и определяет сроки рассмотрения обращения. 3.4. Срок рассмотрения обращения составляет 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях он может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения гражданин уведомляется официально. 33. Обращения, не требующие специального изучения и (или) проверки, рассматриваются в срок не более 15дней. 3.6. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно. 3.7. Исполнитель, назначенный директором школы, готовит проект ответа на обращение и представляет его в установленные сроки директору школы на утверждение. 3.8. Содержание проекта ответа не должно противоречить законодательству РФ и принятым в обществе этическим нормам. 3.9. Если для рассмотрения обращения гражданина требуется получение дополнительных материалов, исполнитель готовит и направляет необходимые письма-запросы. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3.10. Запрос составляется в грех экземплярах: один направляется по назначению, другой заявителю обращения, третий остается в школе. 3.11. При получении проекта ответа на обращение, руководитель проверяет его на предмет правильности оформления, полноты информации, соответствия выводов действующему законодательству. При согласии с представленным проектом ответа, руководитель передает его для направления заявителю. Если не согласен, возвращает исполнителю на доработку с указанием сроков устранения недостатков. 3.12 Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса в силу каких-либо причин дать нельзя, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ. 3.13. Обращение должно быть рассмотрено с учетом всех нюансов, а факты и доводы, изложенные в нем, должны быть проверены с точки зрения полноты, логичности, законности, обоснованности и достоверности. Ответы на обращения граждан должны быть аргументированными, с разъяснением всех затронутых в нем вопросов, а если в удовлетворении обращения заявителю отказано содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), к которому может быть направлена жалоба. 3.14. При оформлении ответа на обращение необходимо руководствоваться правилами делопроизводства и оформления исходящих документов. Ответ дожжен содержать дату, регистрационный номер документа, фамилию, имя и отчество заявителя, его почтовый адрес, текст (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя. 3.15. Сервис «Обращения на сайт» является дополнительным средством для обеспечения возможности обращений граждан в учреждение. 3.16. Обращения, направленные в электронном виде через официальный сайт учреждения, регистрируются и рассматриваются в соответствии с настоящим Положением. 3.17. Перед отправкой электронного обращения гражданину необходимо проверить правильность заполнения анкеты. 3.18. В случае внесения в анкету некорректных или недостоверных данных (в полях, являющихся обязательными для заполнения) ответ на обращение не дается. 3.19. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных. 3.20. Уведомление о ходе рассмотрения обращения гражданина направляется по указанному им адресу электронной почты (e-mail). 3.21. Еражданин может получить дальнейшую информацию, касающуюся обработки его обращения, назвав свои фамилию, имя, отчество и адрес места жительства по телефону: 8 (813) 68-73-181 в понедельник-пятницу с 8:00 до 17:00. 4. Организация личного приема граждан. Порядок рассмотрения устных обращений. 4.1. Личный прием граждан осуществляется в целях оперативного рассмотрения устных обращений граждан и юридических лиц, относящихся к компетенции Школы, сокращения количества письменных обращений, организации предупредительной работы, установления и устранения причин невыполнения должностными лицами возложенных на них обязанностей. 4.2. Как правило, прием граждан осуществляется директором школы. При необходимости директор может для решения вопроса пригласить своих заместителей, учителей или других работников школы. 4.3. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через информационный стенд и официальный сай г Школы. 4.4. При личном приеме гражданин должен предъявить документ, удостоверяющий его личность. 4.5. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина (приложение 2). В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 4.6. Устные обращения могут поступать при проведении приема, во время телефонных переговоров и рассматриваются в случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны и установлены. На устные обращения, как правило, дается ответ в устной форме. 4.7. Информация об устных обращениях может быть включена в журнал обращений. 4.8. При поступлении обращения гражданина о записи на личный прием ответственный за ведение сайта школы поверяет его на соответствие следующим требованиям: 1) наличие в обращении фамилии, имени, отчества гражданина (или его представителя, уполномоченного в установленном законом порядке) и его адреса (почтового или адреса электронной почты); 2) указание конкретной информации, сути предложения, заявления или жалобы (обращение должно содержать подробную тематику вопроса); 3) наличие личной подписи и даты; 4) предоставленные гражданином материалы не должны содержать нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При поступлении обращения с нарушением указанных требований гражданину может быть отказано в приеме обращения о записи на личный прием с обязательным разъяснением причины отказа. 5.0тветственность за нарушение законодательства об обращениях граждан. 5.1. Ответственность за организацию рассмотрения обращений граждан возлагается на директора школы. 5.2. Персональная ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан, подготовку ответа в установленный срок и достоверность изложенных в нем данных, возлагается на непосредственного исполнителя. Отсутствие непосредственного исполнителя (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) не снимает с директора школы ответственности за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан. 5.3. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан; нарушение сроков или порядка их рассмотрения; принятие заведомо необоснованного, незаконного решения; преследование граждан за критику; предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия), а также другие нарушения законодательства об обращениях граждан влекут за собой ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5.4. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. 6. Заключительные положения. 6.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом школы и вводится в действие в установленном им порядке. Срок действия положения не ог раничен. 6.2. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены при изменении законодательства в области рассмотрения обращений граждан. Приложение 1 Форма журнала обращений №№ п\п Дата поступления обращения Ф.И.О. гражданина, родителя (законного представителя) Ф.И.О. обучающегося 1 2 3 4 Адрес места жительства гражданина, родителя (законного представителя) 5 Краткое содержание обращения должность, Ф.И.О. исполнителя информация об исполнении (принятое решение) 6 7 8 Приложение 2 Форма карточки личного приема гражданина МОУ «Будогощекая СОШ им. М.Г1. Галкина» КАРТОЧКА личного приема гражданина Сведения о заявителе: (фамилия, имя, отчество гражданина) (почтовый адрес места жительства гражданина) Прием осуществлял: (должность, фамилия, инициалы) Краткое содержание устного обращения гражданина: Результаты устного приема: Дано устное разъяснение: Принято письменное обращение для передачи на рассмотрение в: (должность лица, производившеголичныйприем) Дата приема: (подпись) «______»________________ 20_____г. регистрационный № _________ (фамилия иинициалы)